随着我国社会经济的快速发展，国家治理体系和治理能力现代化成为新时代的重要任务，在这个过程中，如何将顶层设计与问计于民统一起来，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，本文将从理论与实践两个层面探讨如何实现这一目标。

顶层设计与问计于民的关系

顶层设计是国家治理的宏观布局

顶层设计是国家治理的宏观布局，是党和国家根据国家发展战略、时代特征和人民意愿，对国家政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域进行总体规划和部署，顶层设计具有全局性、战略性、前瞻性，对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

问计于民是民主政治的体现

问计于民是民主政治的体现，是指党和国家在制定政策、规划和发展战略时，广泛征求人民群众的意见和建议，问计于民有助于充分发挥人民群众的主体作用，增强政策的科学性、民主性和实效性。

统一顶层设计与问计于民是构建和谐发展的必然要求

将顶层设计与问计于民统一起来，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化，构建和谐发展的社会，具体体现在以下几个方面：

（1）有利于充分发挥人民群众的主体作用，增强政策的科学性、民主性和实效性。

（2）有利于凝聚共识，形成全社会共同参与国家治理的强大合力。

（3）有利于激发创新活力，推动国家治理体系和治理能力现代化。

实现顶层设计与问计于民统一的方法

建立健全民主决策机制

建立健全民主决策机制，是确保顶层设计与问计于民统一的重要基础，具体措施包括：

（1）完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会在立法、监督、决策等方面的作用。

（2）深化政治体制改革，推进协商民主，拓宽民意表达渠道。

（3）加强决策咨询，充分发挥专家学者、社会团体、基层群众等各方力量在决策过程中的作用。

加强调查研究，广泛征求意见

（1）深入开展调查研究，了解人民群众的需求和期盼。

（2）通过座谈会、听证会、网络问政等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议。

（3）对征求到的意见和建议进行分类整理，为决策提供科学依据。

增强政策透明度，接受社会监督

（1）及时发布政策信息，让人民群众了解政策背景、目标和实施情况。

（2）建立健全政策评估机制，对政策实施效果进行跟踪评估。

（3）鼓励社会监督，对政策实施过程中存在的问题及时整改。

加强宣传教育，提高全民参与意识

（1）深入开展宣传教育，提高人民群众对国家治理体系和治理能力现代化的认识。

（2）倡导全民参与，鼓励人民群众积极参与国家治理。

（3）加强舆论引导，营造良好的社会氛围。

将顶层设计与问计于民统一起来，是新时代国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕这一目标，不断加强民主决策、调查研究、政策透明度和宣传教育等工作，推动我国国家治理体系和治理能力现代化取得更大成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。